Der Flächennutzungsplan (FNP)
Aufgaben
Der Flächennutzungsplan wird als sogenannter vorbereitender Bauleitplan bezeichnet. Seine Grundlage findet sich im Baugesetzbuch, dem wichtigsten deutschen Gesetz für die Bauleitplanung. Der Flächennutzungsplan gibt den planerischen Rahmen für die städtebauliche Entwicklung des gesamten Stadtgebiets für einen Zeitraum von circa zehn bis fünfzehn Jahre vor. Der rechtsverbindliche Originalplan liegt im Stadtplanungsamt aus und kann bei der Planinformation eingesehen werden.
Wirksamer Flächennutzungsplan der Stadt Leipzig (PDF 19 MB)
Flächennutzungsplan mit Suchfunktion im Stadtplan Plus
Auf der Grundlage der Planung wurden sowohl übergeordnete als auch kommunale, informelle Pläne und Fachpläne ausgewertet. Auf übergeordneter Ebene sind der Landesentwicklungsplan sowie der Regionalplan Westsachsen entscheidend bei der Festlegung der jeweiligen Ziele und Entwicklungsvorstellungen für die Region beziehungsweise den Freistaat. Auf kommunaler Ebene wurden folgende Planwerke berücksichtigt:
- Der Landschaftsplan ist die ökologische Grundlage für den Flächennutzungsplan (FNP) und Prüfinstrument für die Umweltverträglichkeit der Bauleitplanung sowie anderer Pläne und Programme.
- Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept (INSEK) Leipzig 2030 ist die Zukunftsstrategie zur Entwicklung Leipzigs für die nächsten 10 bis 15 Jahre. Es führt alle für Leipzigs Stadtentwicklung bedeutsamen Themen zusammen. Hierbei ist die fachübergreifende Arbeit innerhalb der Stadtverwaltung ebenso wichtig, wie die Einbindung aller Akteure der Stadtgesellschaft.
- Stadtentwicklungspläne (STEPs) Gewerbliche Bauflächen (2005, in Fortschreibung), Zentren (2016), Stadtentwicklungsplan Wohnungsbau und Stadterneuerung, Teilplan Wohnungsneubau (2011, derzeit in Fortschreibung).
- Fachplanungen unter anderem der Bereiche Schulentwicklungs-, Sozial-, Kultur-, und Verkehrsplanung (Straßenhauptnetzzielplanung, Nahverkehrsplan, Langfristiges Entwicklungskonzept für das Kindertagesstättennetz 2020 und weitere).
Ziele
Auf Basis der kommunalen Planungen (Landschaftsplan, INSEK, STEPs, Fachplanungen) ist ein räumliches Leitbild (PDF 75 KB) der Stadtentwicklung entstanden. In seinen Kernaussagen will das Konzept die grundsätzliche Richtung der zukünftigen wirtschaftlichen, städtebaulichen, infrastrukturellen und naturräumlichen Entwicklung Leipzigs wiedergeben. In Auswertung der Pläne setzt sich der Flächennutzungsplan folgende Ziele:
- Erhalten und Entwickeln von attraktiven Wohn- und Lebensbedingungen für alle Bevölkerungsschichten durch die Nutzung der kompakten und vielfältigen Stadtstrukturen im Bestand.
- Sicherung der räumlichen Voraussetzungen für die Entwicklung der Wirtschaft und den Erhalt sowie die Ansiedlung von Arbeitsplätzen.
- Erhalten und Entwickeln eines leistungsfähigen Verkehrsnetzes.
- Erhalten und Entwickeln der Landschaft in der Stadt als besonderes Merkmal Leipzigs.
- Sparsame, am Bedarf orientierte Entwicklung und Bereitstellung von neuen Bauflächen unter besonderer Berücksichtigung von Umweltaspekten sowie der Gewährleistung sozialer Infrastrukturen (Schulen, Kindertagesstätten) im Kontext der demographischen Entwicklung.