Das gegenwärtig radial ausgerichtete Hauptverkehrsstraßennetz wird in ein leistungsfähiges Ring-Tangenten-System umstrukturiert. Es wird zukünftig aus dem äußeren Autobahndreieck, dem Mittleren Ring, einem inneren Tangentenviereck mit unterschiedlichen Ausbaustandards, sowie Verbindungsstraßen zwischen diesen Ringen bestehen. Der Promenadenring wird dabei als Hauptverteiler entlastet und kann so seiner historischen Bedeutung und stadtstrukturellen Lage gemäß gestalterisch aufgewertet werden. Besonders der Mittlere Ring und die Einfallsstraßen bedürfen der Entwicklung einer gestalterischen Vereinheitlichung, durchqueren sie doch äußerst heterogene Stadtteile.
Dem öffentlichen Personennahverkehr soll im gesamtstädtischen Verkehrsaufkommen eine wachsende Bedeutung zukommen. Die wichtigsten Maßnahmen dazu sind der Ausbau des radial orientierten Stadt- und Straßenbahnnetzes und der Bau des City-Tunnels. Der Tunnel soll die Außenäste der Eisenbahnstrecken unter dem Stadtzentrum hindurch verbinden und dadurch einen besseren Betriebsablauf und eine dichtere Taktfolge des S-Bahn und Regionalverkehrs ermöglichen.
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